白酒按“度”計稅 這事幾成會落地？

6月23日，廣東省財政廳官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于廣東省十三屆人大四次會議第1364號代表建議答復(fù)的函》稱，目前，國家正在加緊推進消費稅法立法。廣東省財政廳在前期征求意見階段已反饋了有關(guān)意見和建議，其中包括“建議按白酒不同度數(shù)設(shè)定不同比例稅率或取消從量定額等”。

白酒消費稅改并非新話題，不過此前的多種猜測均已“輪空”。本次有所不同的是，廣東省財政廳在答復(fù)中明確提到“國家正在加緊推進消費稅法立法”、“廣東省財政廳在前期征求意見階段已反饋了有關(guān)意見和建議”。

這說明消費稅改革仍在提速推進，并將是“十四五”時期的重頭戲。改革方向和規(guī)劃路徑的明晰，似乎也透露本輪消費稅調(diào)整已經(jīng)越過“討論階段”，直接撲面而來。

“談稅色變”的白酒，會不會迎來按“度”定稅率的時代?又有多少落地成分?

01、白酒稅率又要變?

根據(jù)《中華人民共和國消費稅暫行條例》，目前白酒行業(yè)的消費稅基本在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，實行從價定率和從量定額復(fù)合計征方式，從價定率的比例稅率為20%，從量定額為每500克(毫升)0.5元，統(tǒng)一采取20%+0.5元/500克(毫升)的復(fù)合計征辦法。

以一瓶飛天茅臺酒為例，目前其消費稅為：出廠價969元/瓶x 20%+0.5元=194.3元。

消費稅作為國家調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)健康消費，促進節(jié)能環(huán)保，保證國家財政收入的一種稅種。它的推出，對白酒行業(yè)產(chǎn)生了直接深遠影響。

2001年，國家宣布開征“5毛錢”從量稅，直接終結(jié)了企業(yè)“以量取勝”增長路徑，推動白酒向高端化和品牌化集中，讓行業(yè)的“強分化”持續(xù)到今天。

這也是為什么到今天，消費稅一有風(fēng)吹草動，白酒行業(yè)都會出現(xiàn)過度反應(yīng)。

2019年，國務(wù)院印發(fā)的《實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進方案》提到“將部分在生產(chǎn)(進口)環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收”，并先對高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實施改革試點。

《方案》沒有提到“白酒”一個字，但白酒行業(yè)對征稅方式變化的預(yù)期反應(yīng)很大，A股白酒板塊應(yīng)聲大跌，券商分析白酒行業(yè)因此增加稅負(fù)逾千億。

但后來證明了此事是“虛驚一場”。當(dāng)年12月3日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《中華人民共和國消費稅法(征求意見稿)》，明確了酒類消費稅稅率仍延續(xù)此前的政策，并且沒有提到“后移征收環(huán)節(jié)”。

目前不提，不代表未來不會。今年4月，財政部部長劉昆撰文稱，健全地方稅體系，培育地方稅源，結(jié)合立法統(tǒng)籌推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方。

受到此消息的沖擊，白酒股再受迎來一波震蕩。“消費稅征收環(huán)節(jié)下劃地方”，意味著白酒征收環(huán)節(jié)仍大概率會后移至批零環(huán)節(jié)，以此緩解地方財政壓力。

白酒消費稅改革，始終是壓在白酒行業(yè)頭上的一把“達摩克利斯之劍”。

02、按“度”計稅靠不靠譜?

本次白酒稅改話題的起源，來自廣東省人大代表關(guān)正生的一個建議。

他表示，“一瓶3000元零售價的茅臺和一瓶10元的廣東米酒，同樣征0.5元從量消費稅，存在不合理之處。”因此，建議“按國家統(tǒng)計口徑統(tǒng)一以65度計算白酒產(chǎn)量來折算計征從量消費稅”。

對此，廣東省財政廳認(rèn)為，“關(guān)正生代表的建議，對于完善消費稅、促進白酒行業(yè)健康發(fā)展具有積極的意義”、“下一步，廣東省財政廳將會同省稅務(wù)局深入開展調(diào)研，繼續(xù)跟進消費稅法立法情況，積極向中央建言獻策，爭取政策支持，為我省企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。”

“摸著石頭過河”、一向走在改革前沿的廣東，在今天突然釋放出這個信號，會不會白酒消費稅改的新方向?

首先，這種“貴的酒多繳稅、便宜酒理應(yīng)少繳稅”的說法，本身存在“不合理之處”，是以道德判斷代替價值判斷。業(yè)內(nèi)人士告訴微酒記者，國家征稅的基本原則是公平正義，假如誰的產(chǎn)品價高就征收誰的高賦稅，會導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)不敢走高端市場，客觀上是不利于中國企業(yè)競爭力突破和品牌發(fā)展。

其次，“高度酒多繳稅、低度酒少繳稅”，不符合行業(yè)發(fā)展的實際情況。

現(xiàn)在的白酒稅費從出廠價進行課稅，并不區(qū)分白酒度數(shù)高低以及每瓶酒單價高低。假如白酒稅率接下來根據(jù)白酒企業(yè)種類、度數(shù)、價格等設(shè)定了高低不同的檔次，并采取具有差異性的稅率和稅額，屆時勢必會對行業(yè)形成沖擊，因為這意味著國家消費政策變化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向在發(fā)生巨變。

白酒度數(shù)的高低，是酒廠的歷史沿革、工藝特色、產(chǎn)品質(zhì)量的綜合體現(xiàn)。假若以稅收為導(dǎo)向全面推降度和低度，行業(yè)無疑將失去高度白酒的魅力，這也正是消費者的損失。

微酒記者就此事采訪一位行業(yè)資深人士。他表示，“目前，白酒行業(yè)的實際情況是，同樣度數(shù)的白酒品牌擁有不同的價格，50度以上的白酒，有的價格上千，有的十幾塊親民。如果這兩種產(chǎn)品適用于同樣稅率的話，那稅改的導(dǎo)向是什么呢?”

其實，對行業(yè)而言，最應(yīng)該關(guān)注的還是廣東省財政廳在答復(fù)函中提到的一句“目前國家正在加緊推進消費稅法立法”，這已讓市場聞風(fēng)而動。今日下午收盤之后，整個釀酒板塊跌幅達到1.46%，昨天已有不小跌幅的中小酒企，今天再現(xiàn)集體下跌。消費稅立法會怎樣落地?微酒將繼續(xù)保持高度關(guān)注。(原標(biāo)題：白酒按“度”計稅，這事幾成會落地?)