日前,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》(下稱(chēng)“方案”),其中第三點(diǎn)“后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方”的內(nèi)容引發(fā)白酒從業(yè)者的廣泛關(guān)注。
事實(shí)上,方案里面只提到了“先對(duì)高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實(shí)施改革,再結(jié)合消費(fèi)稅立法對(duì)其他具備條件的品目實(shí)施改革試點(diǎn)”,并未提及酒,且后移消費(fèi)稅還將涉及到征稅環(huán)節(jié)、征稅方式等多個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題,最終方案需要多方的論證討論,并不是一時(shí)半會(huì)可以確定的,當(dāng)下無(wú)需恐慌。
從宏觀來(lái)看,這份方案主要是針對(duì)地方財(cái)政,希望能夠擴(kuò)大稅基,均衡地區(qū)之間的稅源,同時(shí)引導(dǎo)地方政府改善當(dāng)?shù)氐南M(fèi)環(huán)境。 但我們將目光放眼世界,全球多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)稅基本都是在后端征收,比如美國(guó)、日本,其商場(chǎng)商品的標(biāo)價(jià)不含消費(fèi)稅,只有在結(jié)賬的時(shí)候才會(huì)計(jì)算,且消費(fèi)者會(huì)一目了然商品原價(jià)與繳稅后的價(jià)格。 且仍有不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為:消費(fèi)稅的一切博弈都圍繞著煙、酒、油三大項(xiàng)目,目前煙已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在生產(chǎn)和批發(fā)環(huán)節(jié)征稅,波及酒業(yè)恐也為期不遠(yuǎn)。
所以,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看,消費(fèi)稅后移的到來(lái)確實(shí)只是時(shí)間問(wèn)題,那么如果說(shuō)真的實(shí)現(xiàn)了后移,對(duì)酒類(lèi)的流通環(huán)節(jié)又會(huì)有怎樣的影響? 我們且先拋開(kāi)細(xì)節(jié)上的問(wèn)題,按照方案的字面意思來(lái)看,消費(fèi)稅后移意味著白酒廠家的稅免去了,轉(zhuǎn)移到了批發(fā)或零售環(huán)節(jié),對(duì)于一些強(qiáng)勢(shì)的大酒廠來(lái)說(shuō),下調(diào)出廠價(jià)的可能性較低,那稅負(fù)就會(huì)首先轉(zhuǎn)嫁到經(jīng)銷(xiāo)商頭上,此時(shí)如果市場(chǎng)條件允許,廠家想要進(jìn)行平衡,大概率會(huì)順勢(shì)提升出廠價(jià)與零售價(jià),給予經(jīng)銷(xiāo)商更高的利潤(rùn)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。
另一方面,對(duì)于代理中低端產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)說(shuō),影響可能會(huì)更大,事實(shí)上,不僅僅是消費(fèi)稅的調(diào)整,任何一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)首先影響的大多都是中低端產(chǎn)品,因?yàn)檫@些產(chǎn)品的利潤(rùn)低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,終端價(jià)格漲一兩塊錢(qián)都很敏感,所以這一部分經(jīng)銷(xiāo)商很難將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,從而將導(dǎo)致其利潤(rùn)的進(jìn)一步縮減。 在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái),消費(fèi)稅的后移一定程度上會(huì)加重流通環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān),成為加速行業(yè)洗牌的因素之一,但從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),消費(fèi)稅的調(diào)整實(shí)則在鼓勵(lì)經(jīng)銷(xiāo)商正規(guī)納稅,去劣存優(yōu),有利于進(jìn)一步提升行業(yè)集中度。
在筆者看來(lái),僅僅是后移消費(fèi)稅的消息就觸碰到如此多從業(yè)者的神經(jīng),代表著行業(yè)人士對(duì)于政策的敏感度都在不斷提升,對(duì)于突發(fā)事件的應(yīng)激能力與知識(shí)儲(chǔ)備也在有所優(yōu)化。在某種程度上,或許可以說(shuō)是缺乏安全感。
此外,值得注意的是,調(diào)整計(jì)稅環(huán)節(jié)和征收方式,不僅僅涉及廠商和零售環(huán)節(jié),還牽涉各相關(guān)省市的切身利益與發(fā)展,財(cái)政部門(mén)、國(guó)稅總局要如何下好這盤(pán)棋,如何平衡好生產(chǎn)白酒的大省份與全國(guó)各地方之間的稅源關(guān)系,才是消費(fèi)稅調(diào)整最牽動(dòng)人心的部分。